市法制办召开规章立法后评估报告专家评审会

2018年11月15日武汉刑事律师 http://www.yxqbhsls.com/

12月29日下午，市法制办召开立法后评估报告专家评审会，市人大法工委、江南大学法学院、江苏海辉律师事务所等单位的7位专家对《无锡市公共场所禁止吸烟规定》等7件地方政府规章立法后评估报告进行评审。

评审会上，市卫计委等评估实施机关向与会专家介绍了评估工作开展情况，专家从报告结构是否科学严谨、评估程序是否合法合规、评估方法是否丰富多样、报告内容是否客观全面、评估结论是否合理可行、报告用语是否规范准确，结合法学理论和实践进行了论证和评审。

与会专家认为，多数评估报告质量较好，结构严谨、论证严密、评价客观，建议合理，评估过程严格规范、调研广泛，评估方法多样，但少数评估报告依然存在调查问卷数偏少、意见征求覆盖面较窄，评估重点不突出、针对性不强，评估方法相对单一、论据不够充分有力，缺乏定量分析、评估结论过于泛泛等问题。

市法制办指出，经过三年的实践和制度设计，无锡市立法后评估工作已经形成制度并且具有地方特色，本次就立法后评估报告进行专家评审，进一步提升了立法后评估工作的质量，将对民主立法、科学立法和营造全民守法的社会氛围产生积极影响。市法制办将在专家评审会的基础上，就立法后评估报告形成整改意见，评估机关要根据整改意见进行整改，评估报告经市政府批准后向社会公布。

对下阶段即将进行的第二批立法后评估工作，市法制办提出五个要求：一是全面评估和专项制度评估相结合，使评估工作更加深刻；二是全方位评估和重点评估相结合，要有针对性的突出重点；三是自行评估和委托评估相结合，适时引入第三方评估；四是组织协调和加强指导相结合，市法制办要加强对评估过程的协调指导；五是立法建议和其他建议相结合，评估建议要避免过度立法倾向。